二十多年前，王某甲种植在地里的庄稼经常被野猪侵害，于是突发奇想地自制了一支火药枪用来吓跑野猪，后将该火药枪一直存放于家中。2020年年初，王某乙家饲养的山羊被野狗咬死了四只，于是找到王某甲借了该枪支，后因野狗没有再出现过，就将该枪支一直存放于家中未使用，经鉴定，该枪支以火药为动力，具备枪支致伤力。

检察官说法：枪支是管制物品，持有使用需要符合国家的规定。而非法持有枪支在我国是犯罪行为，属于法律严厉打击的对象，任何人只要不具有配备枪支的资格，就不允许私自持有枪支，否则就会构成非法持有枪支罪，如果使用枪支实施了其他犯罪的话，就会进行数罪并罚。

本案中，王某甲、王某乙违反枪支管理规定，非法持有枪支一支，二人的行为构成非法持有枪支罪。考虑到王某甲、王某乙均系初犯、认罪认罚，持有枪支的目的是为了保护庄稼或饲养的畜生，犯罪情节轻微，且周边的邻居都认为二人属于老实人，对待他人很友善，爱帮助他人，未曾看见过二人使用该枪支，桐梓县人民检察院通过召开听证会形式听取了听证人员的意见，最终决定对王某甲、王某乙作出不起诉决定。

法条链接：《中华人民共和国刑法》

第一百二十八条第一款【非法持有、私藏枪支、弹药罪】违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第十五条【认罪认罚从宽制度】犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

第一百七十七条第二款【酌定不起诉的条件】对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以做出不起诉决定。